Reziliență în instituțiile statului: Securitate națională în sensul larg al cuvântului
În epoca actuală, marcată de schimbări accelerate și riscuri suprapuse, noțiunea de securitate națională nu mai poate fi privită exclusiv prin prisma aparatelor de apărare sau a granițelor fizice. Securitatea a devenit un concept fluid, profund interconectat cu politicile economice, sociale, educaționale și demografice ale statelor. Așa cum a susținut Școala de la Copenhaga, securitatea poate fi discutată și apărată în termeni economici, societali, ecologici sau identitari. În această arhitectură conceptuală extinsă, România are nevoie de instituții care, dincolo de mandate tehnice, contribuie la stabilitate, coeziune și dezvoltare durabilă. Iar una dintre cele mai importante este Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM).
La prima vedere, ANOFM este o instituție administrativă: gestionează politici de ocupare, intermediază relația dintre șomeri și angajatori, implementează măsuri active pe piața muncii. Însă, într-o analiză mai profundă, devine evident că ANOFM funcționează ca un agent de stabilitate economică, socială și societală, contribuind decisiv la securitatea extinsă a statului român.
În plan economic, ANOFM este unul dintre canalele prin care fondurile externe ajung eficient în economia reală. Nu vorbim doar despre atragerea de resurse, ci despre convertirea acestor resurse în programe care stimulează ocuparea, reduc șomajul și sprijină capacitatea angajatorilor de a-și menține sau dezvolta activitatea. Subvențiile pentru angajare, formarea profesională, sprijinul acordat tinerilor sau persoanelor aflate în dificultate economică sunt mecanisme prin care se menține funcțională o piață a muncii fragilă, supusă presiunilor globalizării, automatizării și dezechilibrelor demografice. Printr-o bună gestionare a acestor intervenții, ANOFM contribuie direct la securitatea economică a României, prevenind stagnarea, menținând consumul intern și stimulând capacitatea firmelor de a se adapta și de a crește. Totodatã, în perioada pandemiei Covid, aproximativ 3000 de firme şi 1 milion de angajați au fost salvați prin politicile implementate de ANOFM.
Dar poate și mai important este rolul său în securitatea socială. Aici, ANOFM devine interfața prin care statul își pune în aplicare promisiunea fundamentală: aceea de a nu lăsa pe nimeni în urmă. Prin politicile sale de ocupare, consiliere, sprijin activ și reintegrare pe piața muncii, agenția contribuie la prevenirea sărăciei structurale, la combaterea șomajului de lungă durată și la menținerea unui climat de echilibru social. Nu vorbim despre simple măsuri birocratice, ci despre intervenții care păstrează coeziunea în comunități, reduc riscurile de radicalizare economică sau de protest social și cultivă încrederea cetățenilor în instituțiile statului.
Strategia ANOFM pentru perioada 2021–2027 conturează o serie de politici clare și orientate spre rezultate:
Stimulente adaptate nevoilor locale și categorii vulnerabile: se acordă subvenții cu precizie pentru angajarea absolvenților, tinerilor NEET, persoanelor cu dizabilități, șomerilor de lungă durată, persoanelor peste 45 de ani, șomerilor unici susținători, celor care se află la 5 ani de la pensionare. Aceste măsuri nu sunt pasive, ci pro-active — cresc șansele la reintegrare, stimulează angajatorii să ofere oportunități și reduc traficul forței de muncă neînregistrate.
Ucenicie și stagii în afaceri/instituții: există subvenții dedicate programelor de ucenicie la locul de muncă și stagiilor pentru absolvenți, punând în practică modelul „învățare în context real”. Astfel, tinerii dobândesc competențe relevante și cresc șansa ocupării în domenii concrete .Formare profesională certificată și recunoașterea competențelor: ANOFM oferă programe de recalificare, evaluare și certificare a competențelor dobândite informal sau în cursuri specializate, inclusiv în penitenciare. Acest tip de acțiune este crucial pentru a combate șomajul structural și pentru a crește nivelul calificării populației vulnerabile.
Start-up și antreprenoriat social: strategia prevede consiliere pentru inițierea de activități independente, acces la credite avantajoase pentru șomeri și întreprinderi care angajează șomeri, precum și susținerea economiei sociale prin evidență și certificare a întreprinderilor sociale.Este o abordare inovatoare, care transformă șomerii în agenți economici și consolidează comunitățile locale.
Modernizarea serviciilor publice: strategia ANOFM include digitalizare, centre de consiliere, analize predictive, planuri de contingență în situații de criză și formarea personalului.Reformele creează un serviciu eficient și adaptabil, capabil să răspundă provăcea ale crizelor demografice, economice sau sanitare.
Aceste politici demonstrează că ANOFM nu gestionează doar indicatori abstracti, ci produce impact real: tinerii obțin experiență valoroasă prin ucenicie și stagii, persoanele marginalizate pot să se reintegreze, firmele își reduc deficitul de personal, iar antreprenorii transformă nevoia în oportunitate. Formarea profesională și certificarea competențelor discută direct deficitul de forță de muncă calificată identificat în strategia națională.
Mai mult, aceste măsuri sunt interdependentă și se susțin reciproc: subvențiile stimulează cererea; formarea crește oferta de competențe; digitalizarea și centrele sprijină implementarea. Așa cum arată ANOFM, securitatea economică se construiește prin ocupare, iar securitatea socială prin incluziune.
Dincolo de aspectele tehnice, ceea ce face cu adevărat remarcabilă această strategie este viziunea de ansamblu: o instituție ce activează pe multiple paliere — economic, social, societal — cu instrumente adaptabile și cu o rețea teritorială solidă. ANOFM nu doar administrează, ci influențează comportamente, conturează evoluții și modelează capacitatea de dezvoltare sustenabilă a României.
Astfel, politicile concrete de subvenționare, calificare, antreprenoriat și digitalizare se înscriu într-un design strategic mai amplu: acela de a înlocui vulnerabilitățile cu oportunități, de a transforma fragilitatea în adaptabilitate, de a asigura reziliență economică și coeziune socială. Prin această strategie, ANOFM devine un veritabil pilon al securității naționale — nu prin forță sau barieră, ci prin locuri de muncă, competențe și incluziune.
Pe un palier adesea trecut cu vederea, ANOFM are și un impact esențial asupra securității societale, în sensul capacității unei societăți de a-și proteja identitatea, de a-și menține echilibrul și de a încorpora diversitatea fără a se fragmenta. Instituția joacă un rol cheie în integrarea grupurilor marginalizate: persoane cu dizabilități, romi, persoane eliberate din detenție, tineri care nu urmează nicio formă de educație sau formare, oameni reîntorși din diaspora, femei care ies din ciclul maternitate–îngrijire, locuitori ai zonelor rurale izolate. Prin politici dedicate acestor categorii, ANOFM nu doar că oferă șansa unei vieți mai bune, ci și întărește fibra socială a României, prevenind excluderea și replierea în comunități paralele.
Un alt aspect care merită subliniat este faptul că ANOFM nu doar implementează politici – ci le dezvoltă și le adaptează continuu. În ultimii ani, instituția a făcut pași importanți în direcția modernizării: digitalizarea serviciilor, consolidarea rețelei teritoriale, crearea de centre dedicate tinerilor sau dezvoltarea de instrumente de intervenție mai flexibile și mai rapide. Strategia ANOFM pentru perioada actuală reflectă o înțelegere profundă a realităților pieței muncii: migrația forței de muncă, îmbătrânirea populației, nevoia de formare continuă, tranziția verde și digitală sunt toate abordate nu ca simple riscuri, ci ca provocări care cer acțiune coordonată și intervenție inteligentă.
De aceea, într-un moment în care instituțiile publice sunt adesea puse sub semnul întrebării, ANOFM reprezintă un exemplu de instituție rezilientă, orientată spre soluții și impact, care aduce beneficii directe și cuantificabile atât cetățenilor, cât și economiei. Este o instituție care – poate fără să fie percepută ca atare – participă activ la apărarea interesului național, la menținerea stabilității și la dezvoltarea unui stat funcțional și solidar.
Fii primul care află cele mai importante știri din domeniu cu aplicația DefenseRomania. Downloadează aplicația DefenseRomania de pe telefonul tău Android (Magazin Play) sau iOS (App Store) și ești la un click distanță de noi în permanență
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DefenseRomania și pe Google News
