Poți descărca aplicația:
Get it on App Store Get it on Google Play
De ce UE și NATO nu pot conduce programul de reînarmare al Europei? Răspunsul este în curtea americanilor
Strategica
Data publicării:
Europa injectează în sfârșit sume uriașe în domeniul apararii, dar banii nu rezolvă problema fundamentală: cine va coordona acest efort masiv pentru a evita risipa și a asigura interoperabilitatea? În timp ce dezbaterile se concentrează pe UE sau pe structurile înalte ale NATO, un candidat neașteptat, dar poate cel mai potrivit, se profilează pentru acest rol: Comandamentul European al Statelor Unite (EUCOM).
Sursă foto: US Army
Sursă foto: US Army

Odată cu lansarea planului „ReArm Europe” al UE și cu creșterea bugetelor naționale de apărare, continentul se confruntă cu o provocare mai puțin vizibilă, dar la fel de importantă ca cea operațională: o provocare organizațională. Fără un mecanism de coordonare eficient, Europa riscă să irosească o fereastră rară de oportunitate, în care voința politică și angajamentul financiar s-au aliniat în sfârșit.

Dezbaterea a indicat rapid doi posibili coordonatori: Uniunea Europeană și NATO. Însă ambii sunt nepotriviți pentru această sarcină specifică, susţine Sara Bjerg Moller, profesor asociat în cadrul Programului de Studii de Securitate al Universității Georgetown, într-o analiză publicată pentru Defense One.

Majoritatea factorilor de decizie militari și civili din Europa sunt clari: UE rămâne, în esență, o uniune economică și politică, nu un vehicul pentru putere militară (hard power). Chiar și într-un viitor cu o implicare redusă a SUA, preferința europenilor este să lucreze prin intermediul NATO.

Pe de altă parte, Comandamentul Aliat pentru Operații (ACO) al NATO, de la SHAPE, este, de asemenea, o alegere greșită. Structura sa este proiectată să interacționeze „în sus și în afară” (up and ouţ) cu decidenții politici din Consiliul Nord-Atlantic, stabilind direcția strategică a Alianței. ACO nu are nici capacitatea, nici mandatul de a se implica în detaliile achizițiilor și capabilităților fiecărei națiuni în parte.


Avantajul strategic oferit de EUCOM


Aici intervine EUCOM. Spre deosebire de structurile NATO, comandamentul american este poziționat structural să acționeze „în jos și în profunzime” (down and in), direct în relaţie cu guvernele naționale, pentru a construi capacitate militară și instituțională, în baza autorității sale conferite de Articolul 10.

Secretul EUCOM stă în cooperarea directă și permanentă. Spre deosebire de NATO, care interacționează cu armatele aliate mai mult în cadru formal, la exerciții sau prin canale oficiale, EUCOM este implicat constant la nivel de bază. Datorită unor programe ca Parteneriatul de Stat, comandanții americani au o perspectivă onestă și completă asupra partenerilor europeni.

Ei văd nu doar succesele, ci și problemele reale, „the good, the bad, and the ugly”. Această cunoaștere directă le permite să identifice corect punctele slabe și să înțeleagă ce echipamente sunt cu adevărat necesare.

Pe partea de achiziții, EUCOM joacă deja un rol informal, dar crucial, în procesul de vânzări militare externe (Foreign Military Sales - FMS), facilitând legăturile dintre țările europene și industria de apărare americană.

În plus, mandatul său acoperă întreaga Europă, inclusiv state non-NATO și non-UE. Această calitate i-a permis recent să execute acordul complex de transfer al sistemelor Patriot între Germania, Elveția și Ucraina, o sarcină pe care nicio altă entitate nu o putea gestiona la fel de eficient.

Vestea bună este că EUCOM este pregătit să își asume acest rol de coordonare. Vestea proastă este că îi lipsesc resursele și autoritatea flexibilă pentru a o face eficient. În prezent, finanțarea sa pentru cooperare în domeniul securității este controlată de Agenția de Cooperare pentru Securitate și Apărare (DSCA) de la Washington, ceea ce creează blocaje decizionale.

Dacă administrația SUA este serioasă în privința transferului de responsabilitate pe termen lung către Europa, atunci trebuie, pe termen scurt, să ofere EUCOM finanțarea și autoritatea necesare pentru a coordona această tranziție. Aceste resurse ar putea veni fie din fonduri DSCA deja alocate, fie printr-o revitalizare a Inițiativei Europene de Descurajare (EDI).

Cheia este flexibilitatea: EUCOM trebuie să aibă puterea de a decide cum și unde să aloce aceste resurse pentru a ținti lacunele critice de capabilități din Europa.

Liderii europeni, îngrijorați de o posibilă retragere necoordonată a forțelor americane, ar saluta o astfel de implicare, deoarece oferă foaia de parcurs clară pe care o solicită.

Înainte ca Europa să poată prelua conducerea, trebuie să umple un gol organizațional critic. EUCOM nu ar fi un coordonator permanent, ci o „punte de legătură” esențială – o schelă instituțională care să ajute Europa să construiască o forță militară credibilă și interoperabilă, capabilă în cele din urmă să își asume propria apărare.


Fii primul care află cele mai importante știri din domeniu cu aplicația DefenseRomania. Downloadează aplicația DefenseRomania de pe telefonul tău Android (Magazin Play) sau iOS (App Store) și ești la un click distanță de noi în permanență

Get it on App Store
Get it on Google Play

Google News icon  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DefenseRomania și pe Google News

Paradoxul recrutării în rândul Forțelor de Apărare Australiene: Cum folosește Australia o platformă chineză de socializare pentru a contracara influența Beijingului
Harta frontului din Ucraina / ISW
EXCLUSIV
Rusia încearcă să mențină ritmul ofensivei de luna trecută. 564 km pătrați au fost ocupați în iulie în Ucraina: Direcțiile principale ale luptelor (Analiză)
„Minciunile ambasadorului Lipaev”. Armata României amintește de multiplele agresiuni ruse asupra românilor și dorința Rusiei de muta granița pe Prut
Ucrainenii i-au prins iar pe picior greşit pe ruşi: Atac cu drone asupra unei baze aeriene cheie din Crimeea care găzduia avioane Su-30 și Su-24
Implicarea în programul F-47 sau o direcţie proprie? Dilema Israelului în fața vânzării avioanelor F-35 către alte state din Orientul Mijlociu
Gen. Wesley Clark, fost SACEUR: Până când Rusia nu se va convinge că înfrângerea e inevitabilă, războiul nu se va termina. Ucraina trebuie să lovească adânc și continuu în interiorul Rusiei
Cele 4 scenarii post război în Ucraina, prezentate chiar de spionajul militar ucrainean. În cel mai negru scenariu Ucraina ajunge pe orbita Rusiei
Tomahawk e soluția? Până acum, Kievul doar s-a ferit de săgețile Iskander și Shahed, în loc să lovească arcașul
Rusia anunță că a produs prima rachetă de serie ”Oreshnik”
Contraamiralul (r.) Constantin Ciorobea
EXCLUSIV
Visul rus de „Marea nostrum” Neagră și planurile Marinei române de modernizare | Contraamiralul (r.) Constantin Ciorobea, la Obiectiv EuroAtlantic
Mișcări strategice de „trupe” în industria de apărare: Iveco Defence, inclusiv unitatea din România unde se produc camioane, preluate de Leonardo
Noua rachetă hipersonică Tayfun a Turciei provoacă Rusiei frisoane. Rușii au simulat un scenariu de război cu turcii și se tem de ceea ce a rezultat
Fortăreața maritimă a Chinei: O rețea de 27 de baze, unele pregătite să găzduiască bombardiere nucleare, domină Marea Chinei de Sud
De ce UE și NATO nu pot conduce programul de reînarmare al Europei? Răspunsul este în curtea americanilor
Soldați americani ai Diviziei 101 Aeropurtate (Air Assault) participă alături de militari români la un exercitiu terestru și aerian la Baza Aeriană Mihail Kogălniceanu, România, 28 iulie 2022. Sursa Foto: dvidshub.net.
EXCLUSIV
Pivotul SUA spre Pacific lasă Europa în fața unei dileme strategice: Există cu adevărat o intenţie reală de reducere cu 30% a numărului trupelor americane?
Nepotrivită pentru război: Infrastructura Europei, o vulnerabilitate strategică în fața unui conflict de mare intensitate declanşat de Rusia
Fostul șef al CIA, îndemn pentru statele occidentale: Un armistițiu în Ucraina necesită împingerea forţelor ruse pe front şi nimic altceva
Coreea de Nord declară discuțiile de denuclearizare "MOARTE", cerând SUA să accepte "noua realitate" a statutului său nuclear
În căutarea unui "poligon Ucrainean": Armata SUA se luptă cu echipamente învechite și birocrație în testarea dronelor
Rusia recunoaște că NATO poate captura ușor Kaliningradul, dar amenință cu un Iskander de ”0,5 - 50 de kilotone”
De ce aviația militară rusă a eșuat să domine spațiul aerian în Ucraina. Su-34 pe post de „artilerie aeriană” iar piloții ruși nu au mai intrat de un an în Ucraina
Ucraina începe procesul de ieșire din Tratatul CFE: Sfârșitul unei ere și o posibilă schiță pentru pacea viitoare
Rusia culege ce a semănat: Viena este în pragul unei rupturi istorice a tradiției neutralității
Polonia, pe picior de război | Noul SACEUR al NATO stabilește 2027 că an reper pentru o confruntare cu Rusia: „Cunoşteam planurile lor și vrem să le prevenim”
Un decalaj care ne poate fi fatal: De ce strategia defensivă a Europei eșuează în fața producției de rachete a Rusiei
Războiul bombelor de precizie: Ucraina lovește FSB, Rusia atacă spitale
Un lansator pentru toate tipurile de rachete: Cum va revoluționa programul CAML apărarea Europei pe Flancul Estic
Strategia prin care Occidentul poate susţine Ucraina să învingă Rusia. Generalul Ben Hodges: „Trebuie să ucideți arcașul, nu doar să interceptați săgețile Rusiei”
Moscova consideră posibilă o întrevedere Putin-Zelenski, dar numai în faza finală a negocierilor. Între timp, Erdogan vrea să organizeze o întâlnire între Putin și Trump
Fostul general ucrainean Zalujnîi avertizează: Fără o resetare strategică, războiul din Ucraina ar putea dura încă un deceniu

Ştiri Recomandate

Rusia construiește un centru masiv de război electronic lângă granițele NATO (Foto): Kaliningradul devine pentru ruşi un hub militar strategic
Gata cu negocierile pentru pacea din Ucraina? Trump lansează ipoteza unor atacuri ucrainene asupra Rusiei: „Imposibil” să câștigi fără a ataca țara invadatoare
Sursa foto: NATO.
EXCLUSIV
Războiul din Ucraina se poartă și la mii de kilometri distanță de front: Compania franceză Renault, interesată să producă drone, s-ar lovi de interesele unui sindicat cu legături în Rusia
Armata ucraineană utilizează din ce în ce mai mult UAV-uri de atac. Sursa Foto: rbc.ua/Getty Images.
EXCLUSIV
Dronele sunt o ,,minune pe câmpul de luptă'' sau un substitut periculos? Lecțiile pe care NATO le poate învăţa de pe frontul din Ucraina
Tensiuni diplomatice: Statele Unite mențin poziția fermă împotriva Turciei în privința revenirii la programul F-35
Racheta ucraineană Flamingo va intra în curând în producția de serie (Foto/Video): Are capacitatea să lovească ținte aflate la o distanță de 3.000 de kilometri
Armata rusă, sursă foto: Ministerul Apărării din Rusia
EXCLUSIV
Avansul spre Dobropillea, o aventură cam scumpă pentru ruși: Pierderile au ajuns la peste 1.500 de oameni în două săptămâni
Rușii au lovit o fabrică americană de electronice din vestul Ucrainei. Peste 600 de drone și rachete, folosite în atacul de azi-noapte
F-35 americane la Mihail Kogălniceanu? Europenii îi cer lui Trump să trimită în România avioane F-35
Abonată la armamentul israelian, Serbia plătește încă 1,6 miliarde de dolari pe sisteme PULS ”mai puternice decât HIMARS”, drone și capacități de război electronic
Rusia setează termenii pentru pace: Atac cu sute de drone și zeci rachete asupra Ucrainei
Vance: Europenii trebuie să își asume cea mai mare parte a poverii securității Ucrainei
Taxa pe securitate. SUA pune un adaos la vânzarea de armament către Europa pentru Ucraina. ”Cei 10% vor acoperi costul securizării spațiului aerian al Ucrainei”
Germania dorește cea mai puternică armată din Europa: 350 de miliarde de euro vor fi cheltuite până în 2040 pentru blindate grele şi aeronave
Fake-news despre 1,7 milioane de militari ucraineni morți și dispăruți în războiul împotriva Rusiei
O dronă rusească a căzut în estul Poloniei: Autoritățile de la Varșovia spun că este vorba despre o provocare din partea Rusiei
Războiul dronelor: Generalul Petraeus explică de ce viitorul luptei nu mai aparține tancurilor, ci dronelor ieftine
Sancţiunile economice impuse de Statele Unite au lovit Rusia unde o doare cel mai tare: Tot mai puţine state sunt interesate să cumpere armament rusesc
Foto: militar ucrainean, operând sistemul Avenger / Генеральний штаб ЗСУ / General Staff of the Armed Forces of Ukraine
EXCLUSIV
De ce nu pot exista garanții de securitate pentru Ucraina fără trupe occidentale: Europenii au „cules dividendele păcii prea repede”, ignorând eforturile pentru apărare
Israelul pompează 1,5 miliarde de dolari în industria de apărare: Se urmăreşte creşterea producţie de vehicule blindate grele, în special tancuri Merkava
România, țările baltice și Polonia sunt în aceeași barcă, avertizează oficialii de la Varșovia
Zece țări vor să trimită trupe pentru menținerea păcii în Ucraina, după încheierea unui acord
Rutte și Erdogan, discuții despre potențialele garanții de securitate oferite Ucrainei
IAR-99 Șoim avansează...cu pasul melcului: Baza Aeriană Boboc încă așteaptă IAR-99 modernizat de Avioane Craiova
Letonia cere accelerarea construirii gardurilor de protecţie la frontierele cu Rusia şi Belarus
Bombardiere americane B1 Lancer, demonstrație de forță în apropiere de frontiera cu Rusia
Atac masiv al dronelor rusești la granița României: Un depozit de petrol din Izmail a fost lovit
Un nou parteneriat strategic: Companiile Raytheon și Diehl Defence relansează producția rachetelor Stinger în Europa
Război economic pe mare: Cum subminează flota fantomă de 1000 de nave a Rusiei securitatea alimentară globală și ordinea internațională
Lovitură de precizie în inima logisticii rusești (FOTO): Un tren încărcat cu sute de tone de combustibil, distrus de armata ucraineană
Garanțiile de securitate înaintate de Donald Trump pentru Ucraina: Fără trupe americane la sol, iar responsabilitatea trece la Europa
pixel